摘要：因?yàn)樯婕暗竭M(jìn)一步深化體制改革的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)治理具體工作的安排；因?yàn)樗鶕?jù)我們新改革成立的國(guó)家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、它的職能職責(zé)、它的定位、它的工作重點(diǎn)來(lái)安排。要害詞：強(qiáng)化安全治理　提高水平1　會(huì)議的重要性　　(1)　農(nóng)電工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。這次會(huì)議非常重要，其重要性體現(xiàn)在我們從這次會(huì)議開(kāi)始，農(nóng)電工作在安全生產(chǎn)治理上由過(guò)去我們主要精力抓農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)向重視建設(shè)與抓好和加強(qiáng)治理并重，并向加強(qiáng)治理傾斜。建好電網(wǎng)我們更要應(yīng)該管好電網(wǎng)，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造的成果，更好地發(fā)揮農(nóng)村電網(wǎng)的效益。　　(2)　將治理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我們這次轉(zhuǎn)變具備了一定的基礎(chǔ)，通過(guò)近5年的農(nóng)村電網(wǎng)大規(guī)模的建設(shè)與改造，全國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)生了根本性的變化，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)得到了加強(qiáng)。在這期間，我們的安全工作曾經(jīng)出現(xiàn)了一些目前的治理問(wèn)題的重點(diǎn)，或者說(shuō)解決、指導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題的重點(diǎn)就是在坐的同志，省公司農(nóng)電部的領(lǐng)導(dǎo)和我們從事這項(xiàng)工作的技術(shù)人員。　　從目前情況來(lái)看，我們省公司還要不斷地對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)工作提高熟悉，轉(zhuǎn)變觀念。貫徹好這次會(huì)議，要害是解決好我們的觀念熟悉，關(guān)于這次會(huì)議提出的強(qiáng)化安全治理、提高治理水平這兩項(xiàng)工作我們還需要在觀念上、在工作上解決這樣幾個(gè)問(wèn)題：2.1　強(qiáng)化安全治理　　從我們目前的完成公司的農(nóng)網(wǎng)安全工作情況看，有這樣四種情況：①有健全的體系，有明確的責(zé)任，工作能夠到位。絕大部分省是這種情況。②還有一部分省公司，監(jiān)督與治理相配合，就是監(jiān)督職能在生產(chǎn)安全部門，具體組織實(shí)施在農(nóng)電部門。制度也比較明確，工作配合也到位。③還有一部分職責(zé)不明確，工作開(kāi)展不到位，體系不健全。④有個(gè)別省的安全工作其它部門沒(méi)有管，農(nóng)電部也沒(méi)有管，在農(nóng)電安全生產(chǎn)治理上是一個(gè)真空。(1)　明確責(zé)任，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。　　關(guān)于安全工作的責(zé)任，大多數(shù)完成公司農(nóng)網(wǎng)安全工作的責(zé)任必須進(jìn)一步明確到位。國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)發(fā)文，這次領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)講話就是這樣一條原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。在明確這一點(diǎn)的情況下，有些省要處理好安全監(jiān)督與治理工作的關(guān)系。就是說(shuō)有些監(jiān)督職能在生產(chǎn)安全部門、生技部門，要處理好這樣一個(gè)關(guān)系。但是我們主管農(nóng)電生產(chǎn)，我們就要負(fù)責(zé)安全，兩邊結(jié)合。安全生產(chǎn)部門多年來(lái)有一套比較成熟的系統(tǒng)安全治理的經(jīng)驗(yàn)和體系，一套辦法，在他們的監(jiān)督下學(xué)習(xí)，然后把我們的工作做好。所以假如明確就是我們管我們負(fù)責(zé)那我們就要做好；監(jiān)督和治理分開(kāi)的，要把它協(xié)調(diào)好，結(jié)合好。其它不明確和沒(méi)有治理的，那就明確是農(nóng)電部負(fù)責(zé)農(nóng)電部治理，職責(zé)就在農(nóng)電部，這個(gè)我想強(qiáng)調(diào)一下。(2)　要健全安全治理工作的保證體系。　　體系的建立非常重要，我剛才在聽(tīng)六個(gè)單位的介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)有一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)：都有一個(gè)健全的治理體系。工作假如沒(méi)有保證體系不可能開(kāi)展好工作。我們講安全工作的可控在控，沒(méi)有體系不行。(3)　省農(nóng)電部必須加強(qiáng)對(duì)安全工作的治理考核。這是我們?nèi)粘５墓ぷ鳎渲邪ńy(tǒng)計(jì)分析。(4)　抓好基層，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。安全工作的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。2.2　全面提高治理水平2.2.1　提高治理水平是農(nóng)網(wǎng)治理工作的核心　　線損治理也好，電壓治理也好，無(wú)功治理也好，實(shí)際上是我們治理工作的核心。　　我們的國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)經(jīng)過(guò)這幾年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造和加強(qiáng)治理，我們的可靠性指標(biāo)比改造前提高了9。全年是8760小時(shí)，即減少了停電780小時(shí)。農(nóng)村低壓電網(wǎng)的電壓是200V多一點(diǎn)，在合格范圍內(nèi)；線損平均大概降低了14～16，效果非常明顯。但這三個(gè)指標(biāo)是一個(gè)綜合指標(biāo)，各個(gè)方面集中反映了我們企業(yè)的綜合指標(biāo)，所以我們要想提高我們，必須要綜合治理。　　這幾個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)在我們的設(shè)備治理，安全生產(chǎn)，電量的可靠性，人員素質(zhì)，我們的治理工作的水平等等各個(gè)方面。核心指標(biāo)上去了，整個(gè)工作才能上去。一定要熟悉這三個(gè)指標(biāo)在我們生產(chǎn)工作中的重要性。　　當(dāng)前我們?cè)谥卫砩匣A(chǔ)，人員素質(zhì)還不適應(yīng)，我們的治理工作是剛剛起步，這樣一個(gè)基礎(chǔ)非常薄弱。　　面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀，推動(dòng)這項(xiàng)工作的難度是非常大的，所以要全面提高工作加強(qiáng)治理，首先要加強(qiáng)我們省公司農(nóng)電部治理，農(nóng)電部的加強(qiáng)首先從我們的專責(zé)工程師開(kāi)始，從部門領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始。所以我想強(qiáng)調(diào)我們?cè)谧模紫纫獜奈覀冮_(kāi)始。2.2.2　提高治理水平，就抓好以下環(huán)節(jié)　　①首先要制定明確的指標(biāo)。省公司對(duì)全省的每一項(xiàng)治理要有明確的指標(biāo)，然后制定可靠的計(jì)劃，在制定計(jì)劃的基礎(chǔ)上要提出落實(shí)的措施。這是前期的工作,這是個(gè)環(huán)節(jié)。　　②第二個(gè)環(huán)節(jié)要抓過(guò)程。責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人，建立統(tǒng)計(jì)、科學(xué)地配置補(bǔ)償設(shè)備，并且保證它的可靠率。在無(wú)功配置和提高它的可靠率的基礎(chǔ)上健全統(tǒng)計(jì)分析。可靠性工作當(dāng)前主要是要建立體系，并且一定要制定切合實(shí)際的保證可靠性的措施，賈主任在報(bào)告中提了。我想配備一臺(tái)發(fā)電車它的效益應(yīng)該是可觀的，對(duì)于縣城的改造，發(fā)電車能夠保證它的效益，而且能提高可靠性，必要的可靠性，這個(gè)問(wèn)題大家要舍得花錢。其它的帶電作業(yè)也好，科學(xué)合理的安排檢修計(jì)劃，還有利用這次縣城電網(wǎng)的改造選用可靠性比較高的設(shè)備。在這項(xiàng)工作中大概要做的工作有人員的培訓(xùn)，可靠性治理的培訓(xùn)。這個(gè)問(wèn)題農(nóng)電部也研究，決定要統(tǒng)一培訓(xùn)我們省公司的專責(zé)工程師，編制教材，提出我們的上崗的辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)，然后逐級(jí)培訓(xùn)。　　③關(guān)于線損治理工作重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任。無(wú)論是無(wú)功也好，可靠性也好，線損也好，都要把責(zé)任層層落實(shí)終到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的電工。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的電工是從事設(shè)備的檢修、巡視、治理、維護(hù)等基層工作，只要他們的工作都做到位了，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)采取措施，才能實(shí)現(xiàn)過(guò)程的控制，才能使我們的體系終的結(jié)點(diǎn)做好。(2)　要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的治理。　　因?yàn)槲覀冝r(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作搞了幾年了，有一套很好的治理辦法，也有一套施工隊(duì)伍，組織工作大家都有經(jīng)驗(yàn)，但是我還想加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的治理工作仍然不能忽視，仍然給予的關(guān)注和重視。在電網(wǎng)治理上非凡是縣城電網(wǎng)的治理上，還需要大家引起重視。　　抓好兩個(gè)前期工作我想強(qiáng)調(diào)這樣幾點(diǎn)：①當(dāng)前要抓好兩項(xiàng)前期工作：首先是抓好縣城電網(wǎng)的規(guī)劃，再是抓好項(xiàng)目的審定。在沒(méi)有開(kāi)工前大家要抓好縣城電網(wǎng)的規(guī)劃，把前期工作做好。②一旦開(kāi)工要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是資金治理，二是招投標(biāo)的環(huán)節(jié)，三是工程監(jiān)理的環(huán)節(jié)，四是收費(fèi)治理監(jiān)督，五是宣傳。在前期工作充分的基礎(chǔ)，把這五個(gè)環(huán)節(jié)做好。③再做好一個(gè)工程驗(yàn)收：一是項(xiàng)目要符合計(jì)劃要求，二是工程量要認(rèn)真核實(shí)，三是決算，把這幾項(xiàng)驗(yàn)收工作做好。　　前邊環(huán)節(jié)中為什么要提到宣傳，因?yàn)槲覀兊碾娋W(wǎng)改造要涉及到停電，要涉及到一些路徑選擇，還涉及到向居民收費(fèi)。城網(wǎng)的改造是提高供電能力，提高可靠性，使用戶的直接感到的效益不太明顯，收費(fèi)難度較大，對(duì)做好這項(xiàng)工作，政府的支持、群眾的理解、政策的到位，所以宣傳工作很重要。另外在收費(fèi)問(wèn)題上大家要慎重，①是收費(fèi)還是不收費(fèi)。通過(guò)這次改造，居民戶表的主權(quán)問(wèn)題，校表也好輪換也好，還是向農(nóng)民收費(fèi)，這個(gè)問(wèn)題要慎重。②是嚴(yán)格收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。③是收費(fèi)的程序、政策、治理、使用。這幾個(gè)環(huán)節(jié)一定要認(rèn)真研究。　　我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們大家非凡是省公司農(nóng)電部，一定要有科技進(jìn)步的意識(shí)，這是前提。在建立強(qiáng)烈的科技進(jìn)步意識(shí)基礎(chǔ)上，做好本省符合實(shí)際的規(guī)劃。江蘇、遼寧省等的治理工作都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。有意識(shí)還要有規(guī)劃，緊緊圍繞電網(wǎng)安全可靠經(jīng)濟(jì)和服務(wù)質(zhì)量這樣幾個(gè)重點(diǎn)，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)，推廣目前在積預(yù)備，因?yàn)樯婕暗竭M(jìn)一步深化體制改革的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)治理具體工作的安排；因?yàn)樗鶕?jù)我們新改革成立的國(guó)家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、它的職能職責(zé)、它的定位、它的工作重點(diǎn)來(lái)安排。我們提前召開(kāi)了這次會(huì)議，可見(jiàn)我們對(duì)安全生產(chǎn)方面的重視。